侠客岛:武汉市民吐槽物资配送?这事很不简单

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文/陆(武汉大学社会科学学院研究员)

这两天,武汉一位叫“韩”的阿姨很生气。

在流传的视频中,她没有使用太多的脏话,而是使用了一大堆成语,比如“同流合污,同流合污,博采众长”来抱怨诸如社区工作不足和超市推出的不合理的团购套餐等问题。

巧合的是,昨天(23日)下午,在武汉的刀叔去逛了被骂的超市。果然,大岛大叔看到两桶方便面,一盒速冻汤圆和两袋盐装在一个包装袋里。这是什么?为什么面条和汤圆需要这么多盐?

随着整个城市社区的封闭,武汉居民的生活和物质保障如何?

武汉阿姨“中文骂”的在线截图

2月16日,湖北省人民政府发布《关于进一步强化新冠肺炎疫情防控的通告》,要求城乡所有村庄、社区和居民区实行24小时最严格的封闭管理。

从今天起,武汉及其他城市居民的生活和物质安全已成为防疫工作的重要组成部分。目前,物质支持并不容易。

人们购买蔬菜的问题似乎不是很大,但这是一个系统工程。俗话说,“民以食为天”,政府的责任是保证居民的生活。

其中,“菜篮子”市长负责制是一项长期的保障机制。此前,通过“菜篮子”工程的实施,各地建立了完整的物资供应、储存和配送的连锁闭环系统。

问题是,该系统总体上越有效,就越有可能在流行病预防和控制期间面临巨大挑战,因为将其转变为“战时”状态的成本也是巨大的。

例如,虽然所有的城市都说生活资料丰富,但从资料的丰富和新鲜来看,说它们和平常一样是不现实的。

从生产和供应的角度来看,为了保证城市的供应,各大城市都在郊区或其他地方建立了蔬菜生产基地,并且在紧急情况下通常会给农业生产企业一定的补贴。

然而,这种物质储备的数量甚至是有限的。最起码,武汉或湖北省的任何一个城市都不太可能有足够的物资储备来应?匀绱伺哟蟮囊咔榉揽匦枨蟆?

多年来,由于物流发达,国内物资供应市场实际上已经整合。在武汉,绝大多数生活资料也来自全国各地。尤其是在大型超市,几乎所有的新鲜蔬菜都来自武汉以外的省份。

但是,这次疫情防控的一个非常突出的特点是,各地都在通过交通管制落实“防止出口(进口)和内部扩散”的防控目标。虽然物流系统总体上是顺畅的,但其效率确实大大降低了。

出城,进城测试,这增加了很多时间成本。更麻烦的是,在很多地方,所有去过湖北疫区的司机在返回原籍时都要被隔离14天,以防止和控制他们,导致那些小的物流公司根本无法运行,因为几乎没有司机愿意在湖北运行。

更大的问题是每个城市都有“最后一公里”的物资供应问题。在城市的日常运作中,这个问题从未被纳入政府的视野。因为这纯粹是市场监管的问题。

有新社区的地方,自然会有不同规模的大、中、小型超市。即使在新开的住宅区,有眼光的个体户也会开一些微型生鲜超市来满足居民的需求。

客观地说,超市的分布,例如,1公里、3公里等生命周期的概念。必须综合考虑人口、交通、位置等因素。封闭的管理措施相当于打破日常生活圈的概念,超市的服务能力肯定会受到严重影响。

总之,菜篮子问题是政府在和平时期的职能,也是政府在“战时”的职责。平时,政府应该搞好宏观调控,

第二是公平。一方面,如果捐赠的物资没有送到前线,捐赠者往往会有意见,这可能是舆论事件。另一方面,即使捐赠者同意把它给普通人,他们仍然面临着把它给谁的问题。如果不是为了第一行,把它交给任何社区似乎都不合适。

“最后一公里”问题,政府做得不好,不好,为什么?

核心原因是物质供给的单一性和公民需求的多样性之间存在巨大的矛盾。

零售一直是大型超市服务的主要运营模式。人们去超市选择他们喜欢的商品,从而使供求平衡。然而,由于社区的封闭管理和超市零售服务的停止,这种匹配方法已不复存在,而是进行了集体购买。

武汉社区分发包

问题出现了:一方面,如何统一公民的需求?简而言之,信息不对称的问题必须在社区居民中解决,而且他们还必须有组织和合作的能力,否则他们就不能“组队”。另一方面,超市的服务能力是有限的,这表明只有当交通相对方便,团购量达到一定规模时,才能进行配送。

如今,最大的麻烦就是群众分散的事实。在一些商业建筑中,由于有业主委员会和物业公司,居民有很强的自助能力。自然,集体购买的数量相对较大,大型企业愿意进行分销。在这些社区中,社区主要起协调作用。

但事实是,根据调查,武汉三分之一的旧住宅区仍然没有产业委员会,也没有房产,这些都是政府资助的。这些社区的居住人口也大多是老年人,其中许多是独居的老年人和低收入群体,根本没有自助能力。

实行封闭管理后,大型企业不可能在这些社区分发居民的生活资料。自然,他们的物质支持只能由社区居委会解决。大岛大叔在街上采访了几名社区干部。他们都反映,目前最困难的工作是确保居民的生活。

每天,社区干部首先统计每个家庭的需求,然后排队购买大型企业的产品,然后一个接一个地分发。这种工作似乎微不足道,但工作量却很大。从物资分配的角度来看,社区干部不怕数量多,但怕要求多。

例如,旧住宅区的居民有许多低收入群体,他们想购买更便宜的生活材料,但当他们从超市购买时,根本没有便宜货。一些居民,如果他们需要购买香烟,必须帮助他们买回来。一些老年居民不使用手机、银行卡甚至现金,社区只能先缓冲一下。

所以,社区工作者很忙,几乎像市民的“保姆”,这是社区在疫情中的真实写照。

武汉市的一名社区工作者给居民分发物资

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但是从市民的角度来看,这种感觉实际上是分裂的。

对一些居民来说,因为他们住在高档住宅区,有品牌物业服务,所以他们可以和大型企业联系。“买菜难”对他们来说并不是问题。甚至,价格也不一定很贵,与往年春节期间的价格大致相同。

但是对于老社区的居民来说,“很难买到蔬菜”是一个真正的问题。没有财产,或者财产不能服务,只能依靠数量有限的社区工作者,服务自然不能好。

然而,有一种感觉可能很普遍,那就是对社区的不满。高档住宅区的业主可以站得高,教社区工作者。主人自己做一切。你在做什么?旧住宅区的居民也会抱怨为人民服务。他们为什么不尽力而为,总是达不到自己的愿望呢?

最后,要解决这个问题,恐怕单靠政府和市场是不行的。这取决于社会。

流行病的预防和控制揭示了一个主要问题:紧急情况严重短缺

各级防疫指挥部没有统一的志愿者招募和指挥平台。有些人想扮演一个角色,但经常被禁止进入。

难怪每个人都有时间在网上批评战争,评论政府和社区。这是不对的,这是不对的,但是他们没有机会积极参与。甚至,地产、行业委员会和社区都在同一个团体里互相指责。

在战争的现在,我们应该一起工作。如果我们只是互相指责,那就太遗憾了。

责任编辑:刘万里SF014