【闻鼓论津】李文增:营商环境也是生产力

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2019年9月1日,《天津市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。这应该是天津改革开放历史上的一个里程碑,因为它的正式颁布将极大地解放生产力,进而促进天津经济的加速发展。

什么是商业环境?所谓的商业环境是指伴随着企业活动整个过程的各种环境条件和条件。从实践的实际出发,商业环境包括政府环境,市场环境,国际环境,法治环境,企业发展环境和社会环境。很明显,影响业务环境的因素很多,业务环境也得到了优化。该项目涉及经济和社会改革开放的许多领域的系统工程。最近,该市颁布实施了《条例》涉及政府环境,市场环境,法治环境,人文环境等章节,包括“方便便利”,“良好的法治”,“成本竞争力”,“生态宜居性”等。 “四个方面,涉及国际惯例的基本商业环境。

改革开放后,中国人民开始把科学技术作为生产力的发展观。国家领导人甚至将科学技术升级到初级生产力的战略层面。正是因为中国人民高度重视科学技术是中国经济发展的重要生产力。取得了快速发展。但是,随着时间的推移,随着中国改革开放的不断深入和推进,人们发现了一个重要的问题,即虽然科学技术非常重要,但为什么不同层次的科学技术水平不同国家,发展质量水平不同?后来,在挫折中,人们逐渐意识到商业环境在一个国家和地区的科学技术发展中的重要性。也就是说,具有良好商业环境的国家和地区,科技和投资的吸引力和凝聚力将有助于加速国家和地区的经济发展。相反,商业环境恶劣的国家和地区缺乏科技和投资的吸引力和凝聚力,不利于促进经济发展,甚至起到推动退却的作用。

正是在这种背景下,中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,中央财经领导小组主席习近平主持了第十六次会议。中央财经领导小组于2017年7月17日,研究和改善投资和市场环境,扩大对外开放,并发表重要讲话,强调重要性:改善投资和市场环境,加快步伐开放,降低市场运作成本,营造稳定,公平,透明,可预测的商业环境,加快建立新的开放型经济体制,促进中国经济持续健康发展。习近平在讲话中指出,建立新的开放型经济体系的建议的一个重要目的是加快建立自己的体制和法律,改善商业环境和创新环境,降低市场运营成本,提高运营水平。通过开放提高效率,增强国际竞争力。外商投资促进了资源的合理配置,市场化改革,在中国经济发展中发挥了重要作用。我们必须继续充分利用外资促进供给方面的结构改革,实现经济更高的发展,跟上全球科技进步的步伐。在儿童保育,建筑设计,会计审计,商贸物流,电子商务,一般制造业和服务业等竞争领域,加快限制外商投资准入和分享比例的自由化。在自由贸易试验区试行的外国投资负面清单应尽快在全国范围内实施。

习强强调,应当清理和减少各种检查和罚款,建立与企业有关的收费目录制度,严禁超额收费,超额收费,自建费用和重复收费。中介机构不应利用政府影响违法收费,行业协会不得强迫企业加入或收取违法费用。

习近平指出,产权保护,特别是知识产权保护,是塑造良好商业环境的重要方面。要完善与知识产权保护相关的法律法规,提高知识产权审查和审查质量。加快新兴领域和形式的知识产权保护体系建设是必要的。有必要加大对侵犯知识产权行为的处罚力度,让违法者付出沉重代价。要动员知识产权自然人和法人的积极性和主动性,增强产权意识,自觉依法使用法律武器维护权利。

习近平强调,扩大金融业对外开放是中国对外开放的重要方面。要合理安排开放秩序,加快推进有利于保护消费者权益的领域,有利于加强金融有序竞争,防范金融风险。

习近平强调,要创造公平竞争的国内市场环境,为关税平等机会,进口检验,营销等创造条件,使消费者能够独立选择,让市场发挥作用。

为什么习总书记如此重视建立和优化商业环境?作者认为,这一点的重要性在于商业环境也是生产力。构建和优化业务环境是为了解放生产力。同时,作者认为天津科技学院已经制定并实施了《条例》,这不仅是为了贯彻实施总书记的精神,也是为了营造和优化商业环境,而且根据天津的具体情况进一步解放天津。生产力促进了天津经济的高质量和快速发展。

建设和优化商业环境能否对生产力的解放和发展产生如此大的影响?作者愿意做以下具体分析:

首先,从发展战略的角度出发。一个国家或地区经济实力的强弱主要体现在企业的竞争力和因素的集中。能够收集开发因素和技术等公司的关键是拥有良好的商业环境。商业环境的利弊直接影响着该地区的投资额和企业经营,最终对区域经济增长,产业发展,财政收入和社会就业产生重要影响。虽然近年来城市整体商业环境有所改善,但仍有“软弱点”和“硬伤”的发展。例如,经济增长的内生力量是不够的,创新能力需要进一步提高,发展的质量和效率需要进一步提高。该市部分地区的经济下行压力相对较大。一些企业,特别是中小企业,经营困难,私人投资薄弱。我市一些地方市场进入门槛较高,存在不同程度的各种隐藏障碍;一些政府部门没有改变职能,导致投资环境恶劣,有些部门不依法行政,任意执法和程序繁琐。低效率和其他困难的事情仍然存在.通过优化商业环境,我们将关注我们城市经济和社会发展面临的发展瓶颈。通过制定《条例》来优化商业环境,就是要提高生产力,即提高整体竞争力。通过《条例》的颁布实施,确保不同所有制企业在资格许可,政府采购,科技项目,标准制定等方面得到公平对待,坚决遏制行政权力的查处和滥用,排除并限制竞争;让我们的企业家市场实体真正感受到商业环境的实际优化;有必要使天津成为世界上最好的投资地点.因此,从这个角度来看,创造一个公平有效的商业环境就是解放和发展生产力。

第二是研究持续稳定的经济增长的主导因素。目前,天津正处于转型升级的关键时期。在传统产业优势减弱,战略性新兴产业不够强大的背景下,京津冀协调发展战略与“一带一路”一体化的整合将在城外开展。倡议。它是北京及发达国家和地区的高端开发资源,高科技企业和技术型中小企业。它已成为短期内稳定经济增长,加快经济转型和产业结构升级的重要选择。在日益激烈的国际竞争和区域竞争的背景下,只有创造一个优于其他地区的公平有效的商业环境,才能吸引发展因素和技术型企业聚集天津。

三是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级,提高质量和效益的关键,是实现供需平衡的主要供需方式,降低成本是重要的一环供给侧结构改革。任务。近年来,在一些地区和地方,企业的交易成本相对较高。主要原因是政府的一些部门和单位在效率和程序方面存在问题。改变做事难度,放慢工作的问题是商业环境建设的重点,也是推动供给侧结构改革的重要环节。它将在进一步解放天津生产力方面发挥重要作用。

第四是研究深化体制改革的必然要求。改革开放以来,城市体制和机制改革取得了一定成效,但一些深层次的障碍和矛盾仍未得到解决。在某些领域,政府改革和服务尚未到位。例如,部门之间难以实施一些创新政策,政府治理成本太高。通过《条例》的颁布和实施,我们将创造良好的商业环境,然后实施制度改革的有效性,以挖掘潜在的生产力。

第五是看看促进社会和谐的重要途径。营造公平高效的营商环境,重点是围绕群众和市场参与者的强烈问题进行集中整治,使各级干部的干部,工作和作风更好地适应新形势的要求。新任务,更好地为群众服务。服务公司。因此,通过《条例》的颁布和实施,优化了商业环境,可以直接提高群众满意度,促进社会和谐,促进社会各方面的协同作用,促进生产力的发展。

六,从建立公平高效的商业环境的国际经验。 2001年,为了更好地实施促进各国私营部门发展的战略,世界银行成立了专门的团队,建立了企业商业环境指标体系并发表了《全球营商环境报告》。多年来,从150多个国家和地区的商业和商业环境指数排名来看,商业环境指数中的大多数顶级国家都是发达国家,经合组织(OECD)国家近80%的国家都有商业环境。该指数排名前30位。这也为该市提供了重要启示,即作为中国区域经济中心城市,城市应不断努力改善国家乃至国际前沿的商业环境。从而扩大了天津在国内外的影响力。进一步扩大投资促进,加快经济发展。

确实,天津优化的商业环境最初反映在促进生产力的发展上。也就是说,《条例》虽然它是在今年9月1日颁布实施的,但这并不意味着天津今年才开始加大商业环境的力度,而是从之前的“海河英才”计划开始,“天津八条“和”一体制,三个转型“的改革得到了体现。今年上半年,天津经济出现了稳定和稳定的转折点。天津早期为优化商业环境所做出的贡献有所贡献。可以预计,随着时间的推移,随着《条例》的颁布和逐步全面的实施,天津未来的经济发展肯定会更好。 (缙云记者:田娜)

特邀专家:天津滨海融资租赁研究院副院长,天津市经济发展研究院研究员,研究员李文增研究员,天津市社会主义理论体系研究中心研究员

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2019年9月1日,《天津市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式实施。这应该是天津改革开放历史上的一个里程碑,因为它的正式颁布将极大地解放生产力,进而促进天津经济的加速发展。

什么是商业环境?所谓的商业环境是指伴随着企业活动整个过程的各种环境条件和条件。从实践的实际出发,商业环境包括政府环境,市场环境,国际环境,法治环境,企业发展环境和社会环境。很明显,影响业务环境的因素很多,业务环境也得到了优化。该项目涉及经济和社会改革开放的许多领域的系统工程。最近,该市颁布实施了《条例》涉及政府环境,市场环境,法治环境,人文环境等章节,包括“方便便利”,“良好的法治”,“成本竞争力”,“生态宜居性”等。 “四个方面,涉及国际惯例的基本商业环境。

改革开放后,中国人民开始把科学技术作为生产力的发展观。国家领导人甚至将科学技术升级到初级生产力的战略层面。正是因为中国人民高度重视科学技术是中国经济发展的重要生产力。取得了快速发展。但是,随着时间的推移,随着中国改革开放的不断深入和推进,人们发现了一个重要的问题,即虽然科学技术非常重要,但为什么不同层次的科学技术水平不同国家,发展质量水平不同?后来,在挫折中,人们逐渐意识到商业环境在一个国家和地区的科学技术发展中的重要性。也就是说,具有良好商业环境的国家和地区,科技和投资的吸引力和凝聚力将有助于加速国家和地区的经济发展。相反,商业环境恶劣的国家和地区缺乏科技和投资的吸引力和凝聚力,不利于促进经济发展,甚至起到推动退却的作用。

正是在这种背景下,中共中央总书记,国家主席,中央军委主席,中央财政经济领导小组组长习近平主持了第十六次会议。中央财经领导小组于2017年7月17日研究改善投资和市场环境,开放对外开放问题,并发表重要讲话,强调有必要改善投资和市场环境,加快对外开放的步伐,降低市场运营成本,营造稳定,公平,透明,可预测的商业环境,加快建立开放的经济新体系。促进中国经济持续健康发展。习近平在讲话中指出,我们建议建立一个新的开放经济体系。一个重要的目的是推动我们自己的系统建设和法规,改善商业环境和创新环境,降低市场运营成本,提高运营效率,增强国际竞争力。外商投资促进了资源的合理配置,促进了市场化改革,在中国经济发展中发挥了重要作用。推进供给侧结构性改革,实现经济发展向更高水平发展,紧跟全球科技进步步伐,继续充分利用外资。有必要在儿童保育和养老金,建筑设计,会计审计,贸易物流,电子商务以及一般制造业和服务业等竞争领域加快外国投资准入限制和股权比例限制的自由化。有必要在全国范围内尽快实施在自由贸易试验区试点的外国投资负面清单。

习近平强调,要清理和减少各类检查和罚款,建立企业上市清单制度,禁止超额收费,超标费,自行收费,重复收费等,以便防止中介机构利用政府影响非法收费。企业会员或非法费用。

习近平指出,产权保护,特别是知识产权保护,是塑造良好商业环境的重要方面。要完善与知识产权保护相关的法律法规,提高知识产权审查和审查质量。加快新兴领域和形式的知识产权保护体系建设是必要的。有必要加大对侵犯知识产权行为的处罚力度,让违法者付出沉重代价。要动员知识产权自然人和法人的积极性和主动性,增强产权意识,自觉依法使用法律武器维护权利。

习近平强调,扩大金融业对外开放是中国对外开放的重要方面。要合理安排开放秩序,加快推进有利于保护消费者权益的领域,有利于加强金融有序竞争,防范金融风险。

习近平强调,要创造公平竞争的国内市场环境,为关税平等机会,进口检验,营销等创造条件,使消费者能够独立选择,让市场发挥作用。

为什么习总书记如此重视建立和优化商业环境?作者认为,这一点的重要性在于商业环境也是生产力。构建和优化业务环境是为了解放生产力。同时,作者认为天津科技学院已经制定并实施了《条例》,这不仅是为了贯彻实施总书记的精神,也是为了营造和优化商业环境,而且根据天津的具体情况进一步解放天津。生产力促进了天津经济的高质量和快速发展。

建设和优化商业环境能否对生产力的解放和发展产生如此大的影响?作者愿意做以下具体分析:

首先,从发展战略的角度出发。一个国家或地区经济实力的强弱主要体现在企业的竞争力和因素的集中。能够收集开发因素和技术等公司的关键是拥有良好的商业环境。商业环境的利弊直接影响着该地区的投资额和企业经营,最终对区域经济增长,产业发展,财政收入和社会就业产生重要影响。虽然近年来城市整体商业环境有所改善,但仍有“软弱点”和“硬伤”的发展。例如,经济增长的内生力量是不够的,创新能力需要进一步提高,发展的质量和效率需要进一步提高。该市部分地区的经济下行压力相对较大。一些企业,特别是中小企业,经营困难,私人投资薄弱。我市一些地方市场进入门槛较高,存在不同程度的各种隐藏障碍;一些政府部门没有改变职能,导致投资环境恶劣,有些部门不依法行政,任意执法和程序繁琐。低效率和其他困难的事情仍然存在.通过优化商业环境,我们将关注我们城市经济和社会发展面临的发展瓶颈。通过制定《条例》来优化商业环境,就是要提高生产力,即提高整体竞争力。通过《条例》的颁布实施,确保不同所有制企业在资格许可,政府采购,科技项目,标准制定等方面得到公平对待,坚决遏制行政权力的查处和滥用,排除并限制竞争;让我们的企业家市场实体真正感受到商业环境的实际优化;有必要使天津成为世界上最好的投资地点.因此,从这个角度来看,创造一个公平有效的商业环境就是解放和发展生产力。

第二是研究持续稳定的经济增长的主导因素。目前,天津正处于转型升级的关键时期。在传统产业优势减弱,战略性新兴产业不够强大的背景下,京津冀协调发展战略与“一带一路”一体化的整合将在城外开展。倡议。它是北京及发达国家和地区的高端开发资源,高科技企业和技术型中小企业。它已成为短期内稳定经济增长,加快经济转型和产业结构升级的重要选择。在日益激烈的国际竞争和区域竞争的背景下,只有创造一个优于其他地区的公平有效的商业环境,才能吸引发展因素和技术型企业聚集天津。

三是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级,提高质量和效益的关键,是实现供需平衡的主要供需方式,降低成本是重要的一环供给侧结构改革。任务。近年来,在一些地区和地方,企业的交易成本相对较高。主要原因是政府的一些部门和单位在效率和程序方面存在问题。改变做事难度,放慢工作的问题是商业环境建设的重点,也是推动供给侧结构改革的重要环节。它将在进一步解放天津生产力方面发挥重要作用。

第四是研究深化体制改革的必然要求。改革开放以来,城市体制和机制改革取得了一定成效,但一些深层次的障碍和矛盾仍未得到解决。在某些领域,政府改革和服务尚未到位。例如,部门之间难以实施一些创新政策,政府治理成本太高。通过《条例》的颁布和实施,我们将创造良好的商业环境,然后实施制度改革的有效性,以挖掘潜在的生产力。

第五是看看促进社会和谐的重要途径。营造公平高效的营商环境,重点是围绕群众和市场参与者的强烈问题进行集中整治,使各级干部的干部,工作和作风更好地适应新形势的要求。新任务,更好地为群众服务。服务公司。因此,通过《条例》的颁布和实施,优化了商业环境,可以直接提高群众满意度,促进社会和谐,促进社会各方面的协同作用,促进生产力的发展。

六,从建立公平高效的商业环境的国际经验。 2001年,为了更好地实施促进各国私营部门发展的战略,世界银行成立了专门的团队,建立了企业商业环境指标体系并发表了《全球营商环境报告》。多年来,从150多个国家和地区的商业和商业环境指数排名来看,商业环境指数中的大多数顶级国家都是发达国家,经合组织(OECD)国家近80%的国家都有商业环境。该指数排名前30位。这也为该市提供了重要启示,即作为中国区域经济中心城市,城市应不断努力改善国家乃至国际前沿的商业环境。从而扩大了天津在国内外的影响力。进一步扩大投资促进,加快经济发展。

确实,天津优化的商业环境最初反映在促进生产力的发展上。也就是说,《条例》虽然它是在今年9月1日颁布实施的,但这并不意味着天津今年才开始加大商业环境的力度,而是从之前的“海河英才”计划开始,“天津八条“和”一体制,三个转型“的改革得到了体现。今年上半年,天津经济出现了稳定和稳定的转折点。天津早期为优化商业环境所做出的贡献有所贡献。可以预计,随着时间的推移,随着《条例》的颁布和逐步全面的实施,天津未来的经济发展肯定会更好。 (缙云记者:田娜)

特邀专家:天津滨海融资租赁研究院副院长、天津经济发展研究院研究员、天津市社会主义理论体系研究中心研究员李文增研究员

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