迟福林:尽快落实土地财产权 盘活农村土地资源

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迟福林,中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长,“推进农业供给方面的结构性改革,最大的收获在于振兴农村土地资源。从实际需求来看,振兴农村土地资源不仅有利于农业转型升级,也有利于释放人口城市化的巨大潜力。”20多年来,中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林一直关注“三农”问题。在推进农业供给方面的改革时,要充分尊重和保护农民的利益,尽快落实农民的土地产权迟福林4日在接受《华夏时报》记者采访时表示,尽管土地改革从未停止,但仍存在许多问题,尤其是农村土地经营权问题。

为此,中央政府办公室和国家行政办公室于2016年发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,称“三权分立”是中央政府在农村土地问题上的另一项重大政策,解放了土地经营权,深受农民欢迎。

迟福林认为,如果土地经营权问题得不到妥善解决,很可能会产生新的“地主”。因此,有必要适当扩大农村土地承包经营权流转的范围,打破以往集体成员内部有限流转的规则。"在市场经济中,交易区间越小,交易价格偏离均衡价格越远."迟福林表示,交易范围很小,就像两个人手里拿着鸡蛋一样。你卖给我,我卖给你。这与市场有太大关系。

迟福林建议从政策上突破农村土地承包权,突破集体成员之间的流转规则,严格保护农民的土地使用权。"土地制度必须设计好,改革才能顺利进行."迟福林表示,只有尽快明确土地使用权的物权属性,从法律层面上实施长期稳定不变的土地承包关系制度,农民才能用心去感受,发挥激励作用。

迟福林认为,只有这样,才能通过法律赋予农民土地使用权的全部产权,包括占有权、使用权、收益权、转让权、抵押权、继承权等,开放城乡资本,使城乡两个市场接轨。因此,迟福林建议在土地管理法中增加“授予农村土地使用权所有者的土地用益物权,使其有权占有、使用、受益,并让其子女依法继承土地使用权”。

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